什麼是碳洩漏？淺談氣候政策中的「移花接木」效應
當一個國家採取較為嚴格的減碳政策時，雖然減少了本國的溫室氣體排放量，但卻可能導致其他國家的排放量增加。這種現象被稱為碳洩漏（Carbon Leakage）。簡單來說，就是「你減碳，我增碳」，表面上看起來全球排放量降低了，但實際上只是把排放問題轉移到其他地方，問題並沒有真正解決。
碳洩漏是怎麼發生的？
碳洩漏主要發生在國際貿易和產業轉移的過程中。當一個國家實施嚴格的減碳政策，生產成本上升，企業可能會選擇將高耗能的生產活動轉移到碳排放要求較低的國家，從而導致碳排放從一個國家「洩漏」到另一個國家。
案例：台灣鋼鐵業的困境 假設台灣實施了一項嚴格的碳稅政策，鋼鐵廠的生產成本大幅上升，為了維持競爭力，部分企業可能會考慮將生產基地移往碳排放政策較寬鬆的東南亞國家。雖然台灣的碳排放量下降了，但這些排放量卻「轉移」到了其他國家，整體來看，全球碳排放量並沒有減少。
為什麼會發生碳洩漏？
碳洩漏的成因非常複雜，牽涉到能源價格變化、產品國際競爭力和產業轉移等多方面因素。
能源產品的國際貿易 當減排國家大幅減少對煤炭、石油等碳密集型化石燃料的需求時，這些能源產品的國際市場價格可能下跌，反而會刺激沒有實施減排措施的國家增加使用，最終導致全球碳排放增加。
案例：國際油價波動 假設歐盟因為減碳政策而降低對石油的需求，造成國際油價下跌。這時候，印度等新興市場可能趁低價大量購買石油，增加使用量，結果是歐盟減少的碳排放被其他國家的增長所抵銷。
碳密集型產品的國際競爭 當一個國家實施嚴格的減碳政策，像鋼鐵、水泥這類碳密集型產品的生產成本上升，國際競爭力下降，非減排國家的同類產品便會占據市場優勢。這樣一來，生產轉移到減排要求較低的國家，也就意味著碳排放隨之轉移。
案例：台灣的水泥進口挑戰 台灣實施碳稅後，本地生產的水泥成本上升，市場上便出現更多來自碳排放標準較低的越南水泥。雖然台灣本地的水泥廠減少了碳排放，但進口的越南水泥其實間接增加了全球碳排放。
能源密集型產業的轉移 當減碳政策降低了高耗能產業的利潤，企業為了維持收益，可能會將生產設施和投資轉移到減排要求較低的國家。這種產業轉移會讓高碳排放的製造業從發達國家「洩漏」到新興市場，導致溫室氣體排放失控。
案例：台灣電子產業的海外布局 台灣的電子製造業因為碳稅政策，開始將部分高耗能的製造環節移往大陸或東南亞國家。這樣的轉移可能降低了台灣本地的碳排放，但實際上全球碳排放量並沒有減少，甚至因為新的工廠啟動而增加了排放。